Административное деление Китая
В основе административного деления КНР лежит трехступенчатая система: провинция, уезд, волость. Страна разделена на 23 провинции (включая Тайвань), приравненные к этим единицам 5 автономных районов (АР) и 4 города центрального подчинения (ГЦП). Кроме этого образованы особые административные районы (ОАР) Сянган (Гонконг) и Аомынь (Макао).
Провинции и автономные районы являются базисными административными единицами, подчиненными центральным органам власти. Каждая имеет свои законодательные органы и правительства, которые располагают довольно широким кругом прав. Сказанное относится также к городам центрального подчинения.
Провинции и автономные районы делятся на автономные округа и автономные уезды, где проживают нацменьшинства, уезды и города; уезды в свою очередь подразделяются на волости, национальные волости и поселки, которые представляют собой первичные единицы государственной власти. В стране свыше 1,5 тыс. уездов и более 18 тыс. волостей.
В Китае насчитывается 660 городов; 282 из них — города окружного (регионального) уровня, 374 — уездного уровня. Количество поселков городского типа — более 20 тыс. К последним относятся и населенные пункты, независимо от численности проживающих в них жителей, если там размещаются уездные органы власти. Крупные города в свою очередь делятся на районы.
В процессе проведения политики модернизации и экономических реформ было признано целесообразным ввести деление страны на три укрупненных макрорегиона, называемые в Китае «зонами». Эти три крупных подразделения не несут функций административного управления, однако играют важную роль в решении конкретных социально-экономических задач политики государства, позволяя более четко определять и решать, в том числе, и проблемы развития и размещения на территории страны производственного, научного и культурного потенциалов.
В 1997 и 1999 гг. произошло два важных исторических события, закрепившие территориальную целостность Китая: были возвращены под юрисдикцию КНР Сянган — бывшая колония Великобритании Гонконг и Аомынь — бывшая колония Португалии Макао. Как Сянган, так и Аомынь вошли в состав КНР на принципах, автором которых считается Дэн Сяопин. В основе их лежит формула «одна страна — две системы». Суть этой формулы состоит в восстановлении политического суверенитета КНР на своей исконной территории при сохранении существующего там социально-экономического строя со всеми его особенностями: полной свободой торгово-экономических связей с зарубежными странами, сохранением таможенного режима, денежной и банковской систем, условий найма и оплаты рабочей силы и т.д. Обе эти территории находятся в пределах провинции Гуандун на правах особых административных районов (ОАР): Особый административный район Сянган и Особый административный район Аомынь. |
